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       近日，中國煤炭工業協會會長王顯政在全國煤炭工作會議上指出，站在煤炭工業“十二五”及長遠發展戰略的高度，煤炭工業發展還面臨著諸多矛盾和問題。 “應充分認識我國短期煤炭供應寬松與長期總量不足的客觀形勢，實施煤炭總量控制措施，提高全國煤炭長期穩定供應保障能力?！蓖躏@政說。 遠期四大風險 一是煤炭資源保障程度低，資源供應面臨潛在風險。我國大型整裝煤田主要集中在晉陜蒙寧和新疆地區，其他大部分產煤地區資源賦存條件較差。煤炭資源開發越來越向晉陜蒙寧等西部地區集中，煤炭調出區與主要消費區的距離增加；原來一些煤炭調出省逐漸轉為煤炭調入省，全國煤炭安全穩定供應保障的難度加大。特別要關注進入“十三五”以后，全國煤炭需求量在40億噸以上再逐年增長下的煤炭資源保障問題。 二是礦井數量多，產業布局趨同，非煤產值效益低，結構調整面臨挑戰。我國小型煤礦數量多，生產集中度低。目前全國30萬噸以下的小型煤礦有1.2萬多處，占全國煤礦總數的80%以上。開采深度增加，煤炭生產風險增加。目前全國已經有千米深井39處（其中，山東24處、江蘇5處、遼寧7處、河北2處、安徽1處），最深的達到1450米。煤礦深部開采面臨的沖擊地壓、地熱、高承壓水、瓦斯等自然災害與職業健康問題。在煤化工產業發展進程中，也存在“逢煤必化”、“以煤養化”、重復建設、產能過剩的問題。 三是煤炭生產消費持續大幅增長，環境問題凸顯，生態環境約束強化。目前全國煤礦采空區土地塌陷累計達100萬公頃左右，每年新增采空區6萬公頃左右；煤矸石堆積占用大量土地，并造成嚴重土壤污染；二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放不斷增加，酸雨面積達120萬平方公里。由于我國持續快速的煤炭消費增長，溫室氣體排放居高不下，面臨著更加嚴峻的國際社會輿論壓力。 四是發展理念亟待更新，企業內部風險管理亟待加強。

      近年來，煤炭行業實現了快速發展，取得了輝煌成績，難能可貴，但要實現轉變經濟發展方式，還有大量工作要做：實現煤炭工業由數量速度型向質量效益型轉變的任務還很艱巨，距離落實科教興煤戰略、提升煤炭工業發展的科學化水平還有較大差距，加強人才培養、建設和諧礦區任重而道遠。 近期過剩明顯 王顯政不止一次地提醒煤炭企業應警惕煤炭產能過剩，防止市場出現大起大落。在這次會議上，他再次重申了此種觀點：“現階段，受國際金融危機深度影響，我國經濟增速下行，煤炭市場需求放緩、價格下滑，煤炭產能過剩壓力顯現。” 王顯政指出，近10多年來，在市場需求大幅增長、煤炭價格上升、行業效益好轉等多重因素引導下，煤炭產能建設速度加快，煤炭產量大幅增加。 從煤炭投資與產能建設分析，“十一五”期間共完成投資1.25萬億元，加上2011年的4700億元，共計1.72萬億元，按800元/噸產能建設計算，可形成產能21億噸，其中5億噸轉入“十三五”，“十二五”凈增產能16億噸，加上現有煤礦產能，全國煤礦總產能近期過剩的問題明顯。 自去年第四季度以來，煤炭市場需求增速回落，價格下滑，庫存增加，企業應收賬款增加。從目前的數據來看，秦皇島5500大卡市場動力煤價格由去年11月中旬的860元/噸下降到目前的760元/噸左右，下降100元/噸。1月末，重點發電企業存煤8078萬噸，可用22天；2月21日，秦皇島港存煤達到822萬噸，創歷史新高；2011年全國大型煤炭企業應收賬款達到1650多億元。 他預測，今年二季度以前，全國煤炭市場將繼續保持供需總體平衡、相對寬松態勢?！懊禾科髽I要充分認識煤炭市場所面臨的需求增長放緩及產能快速增長的形勢，在確保安全的前提下，科學組織生產，按照市場需求適當調控產量，促進煤炭供需平衡，防止市場出現大起大落?！?/span>